企業發展靠兩條腿走路，一是經營，二是管理。經營，解決企業的生存問題；管理，保障企業的壯大發展。企業管理有兩個主要載體：一是制度，二是流程，而流程管理同時也是制度落地的基本要求。
俗話說，沒有規矩不成方圓。在社會化大生產模式下，一個企業動輒上百、上千人，要保持有序良好的運行，制度的重要性不言而喻。沒有制度，經營的管理就是空談。企業管理制度和管理流程是相輔相成、缺一不可的。制度是流程的保障，流程是制度的落地。一個優秀的企業，必定是一個制度完善、流程高效的企業。制度的標準化、規范化，有利于消除人性的弱點，避免人為情緒化管理；制度的整體性和統一性，實現人與人之間的有效溝通，提升企業效率；制度的透明而公開，體現公平公正原則，有利于人才的培養。
制度能否發揮應有的作用，關鍵在于落地執行。好的制度，要靠好的流程來落地。沒有流程管理，再完善的制度也形同虛設。沒有流程的管理，制度不會真正落地。沒有流程的放任式管理，會導致結果失控，最終造成企業損失?？茖W合理的管理流程，可以解決不同區域的專業化分工協作，實現部門間高效配合，是提升企業效益的重要途徑。在信息化、專業化時代，流程管理的作用更加突出。
在處理經營與管理的關系時，如何既遵守制度流程，又有利于經營工作的開展就變得異常重要?？墒?，在企業管理實際工作中，時刻存在流程與經營的“兩難問題”。例如：有的時候為了照顧緊迫的經營工作而“先斬后奏”，把事兒先辦了再說，反正是“為了工作”，卻忽視了走流程報批；有的時候是明知需要審批，但事先準備工作沒有做好，覺得肯定批不準，只好過后通過各種方法、以各種理由進行“補救”；也有的時候，為了所謂照顧面子而違背管理規定，提出額外要求……作為管理部門和制度流程的監督方，一方面要把規范制度流程作為企業管理工作的“紅線”，為發揮企業管理的基本職能而捍衛制度流程的“尊嚴”；另一方面，要在確保企業制度不受損害的前提下，保障經營工作順暢運營，其尺度和難度實在難于把控。
細想一下，你會發現上述理由并不靠譜——事情來得急，也不至于打個電話的時間都抽不出來，事后立即告知還是該要的。而且作為管理部門，也會理解和配合以利于經營工作的開展；準備工作一時做不全，管理部門也完全能夠理解，但如果經常這樣“準備不全”，那么就應反思一下，這樣的做事方式怎么能讓所屬工作有所推進；為了面子而違背流程基本要求，或者情緒化管理而罔顧制度流程，那么長此以往企業還有什么尊嚴和規矩？企業管理的基本事實告訴我們，制度流程幾乎都是由那些重要管理者和業務骨干或有意或無意破壞的——不論有意還是無意，結果都一樣：制度執行一紙空文，流程管理形同虛設，管理混亂，經營滑坡……
從大處說，制度流程在執行之中“變樣走形”，是企業戰略缺失、目標模糊的體現；從小處講，是企業或經營環節凝聚力不強、戰斗力下降的體現。經營與管理，執行與流程，這關涉企業正常、健康運營的“兩條腿”如果有“一條腿”瘸了，企業將會怎樣？實際工作中的這個現象必須引起管理者的高度重視！
（總經理辦公室 田秀軍）
